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Administração de Carlos Magno e lei carolíngia


A dinastia carolíngia durou mais de dois séculos, de 751 até o século X. Entre os reis que o compõem, Carlos Magno (768-814) lançou as bases para um administração e uma nova política interna, que lhe permitirá controlar melhor seu vasto império. Entre instituições suplementares e novas distribuições de "papéis", os fundamentos do Estado moderno estão revelando suas primeiras pedras.

Ampliação do império: o exército feito pelo anfitrião

Pouco depois de sua ascensão ao trono em 768, e definitivamente em 771, Carlos Magno embarcou em vastas campanhas de conquista. Gradualmente, seu território cresce em importância e se torna cada vez mais complicado de administrar. O soberano carolíngio então estabeleceu uma série de instituições e pontos de retransmissão de seu poder nas diferentes partes de seu império. Quem diz guerras, diz soldados. O conflito militar tem fome de homens, como uma fera monstruosa insaciável. O serviço ost ganha outra dimensão. Derivado do latim hostis [1], o significado do termo "ost" variou ao longo da Idade Média. Poderia designar uma tropa armada, uma expedição militar, um serviço de guerra ou, finalmente, uma taxa destinada a compensar o serviço de guerra mediante o pagamento em espécie e / ou em mercadorias. Carlos Magno levou a guerra mais e mais longe. Quase não entramos em choque entre as províncias, agora vamos enfrentar os saxões, os sarracenos ou os ávaros. A guerra está lentamente começando a ser exportada para além de seu próprio território.

O serviço de reféns - que antes envolvia principalmente uma classe mais rica indo à guerra com honra - está se tornando cada vez mais pesado e esmagando pequenos camponeses que procuram escapar a todo custo. Os confrontos o puxam para fora de seu campo, a maioria dos combates é travada no verão. Uma vez que os armamentos estão à custa do soldado, os pobres são excluídos da luta e devem pagar um imposto alternativo. Para recrutar o maior número possível de indivíduos, o soberano distribui a carga militar de acordo com a sorte dos homens livres. Carlos Magno tenta alargar o seu exército e se o camponês-soldado não tem meios para se armar, paga-se associando-se, portanto, contribui igualmente - indirectamente - para a guerra. titular de quatro mansões[2] no mínimo é necessário para servir com seu equipamento. O dono de três mansões é então associado ao dono de apenas uma mansão para que uma das duas possa entrar em campanha. Observe que a falta de chamada é punida com uma multa muito pesada, desertores são executados.

Após a conquista, Carlos Magno organizou sua administração

Do Império Carolíngio, uma vez que um território é conquistado, leva o nome de "marcha" e segue uma organização precisa que responde a uma jurisdição estabelecida pelo próprio soberano. As “marchas” formam as fronteiras militares do império, servindo como uma espécie de “estado tampão”. O comando é confiado a oficiais que combinam poderes civis e militares e recebem o título de dux ou de marchio[3]. O Império Carolíngio então incluiu uma série de marchas, como a marcha da Saxônia, Baviera, Bretanha - confiada a Roland - Nordmark, Ostmark ... Cada um desses "estados dentro do estado" experimentou períodos tempestuosos quando a contagem de la marche tenta consolidar um pouco mais sua autoridade. Entre 791 e 802, o filho de Carlos Magno, Luís, aproveitou a agitação no emirado de Córdoba e foi direto para Barcelona em 801, que posteriormente confiou ao conde Bera.

Como resultado, ele formou a Marcha Espanhola que protegeu o reino carolíngio de seus adversários no sul. Nessas novas áreas conquistadas, há uma mistura cultural entre os francos carolíngios e os povos subjugados. Assim, essas marchas são um símbolo de influência e influência cultural no resto da Europa.

Delegação de poder

No centro do Império está o Palácio, que serviu tanto como residência do imperador quanto como governo central. Por razões políticas e econômicas, Carlos Magno permaneceu por muito tempo um governante itinerante, seguindo a tradição de seus ancestrais. Em 794, mandou construir um suntuoso palácio em Aix-la-Chapelle, onde passou os últimos anos do seu reinado. É do Palácio que emanam importantes decisões. Bem no centro do Palácio ergue-se a chancelaria que reúne os notários que formulam as capitulares, cartas ou outras decisões do soberano.

A administração local é, no entanto, delegada aos condados que recebem a delegação do poder público por meio do que é chamado de banimento. Originalmente, o banimento representa o poder de comando do senhor da guerra nas sociedades germânicas. Junto com as monarquias bárbaras, isso formou a base da autoridade real. o banimento então representa o poder de restringir e punir, detido apenas pelo soberano. Carlos Magno estende seu significado e o amplia ao extremo. Agora, qualquer violação da ordem pública pode ser severamente repreendida. Os condes são os representantes diretos do rei e de certa forma “herdam” esse direito. Mais tarde, muitos agentes locais afirmarão ter o banimento, o que contribuirá - em parte - para o colapso da autoridade real em benefício dos notáveis ​​locais.

A organização da justiça e o direito carolíngio

Carlos Magno queria impor a seu império e a seus súditos uma estrutura específica que se aplicasse a todos. Assim, monta um sistema de monitoramento das contagens: o missi dominici. Esses "enviados soberanos" são responsáveis ​​por fiscalizar o governo dos condes. Esse tipo de comissário judicial já existia desde a era merovíngia. Mas foi Carlos Magno quem os organizou por volta de 780, então definitivamente após sua coroação em 800. Escolhido a cada ano entre os palatinos ricos [4], eles são sempre enviados aos pares - um clérigo e um leigo - para as chamadas regiões de inspeção missatica. Quatro "tours" são realizados a cada ano [5]. o missi dominici são então os representantes diretos e absolutos do imperador e podem julgar os processos judiciais mais importantes em última instância. O seu papel é vasto: podem controlar a arrecadação de impostos, verificar o estado das estradas, o domínio real ... Em caso de incumprimento da lei, têm o direito de punir os funcionários negligentes. Além disso, para controlar melhor as ações das contagens, Carlos Magno reformou o sistema judicial e nomeou juízes associados - os vereadores - que ele ordena nas contagens. Vingança privada - o faides - antes muito populares, agora são proibidos.

Carlos Magno promulga uma série de leis e especialmente vários membros do Capítulo. Esses atos legislativos são divididos em pequenos capítulos chamados capitularia. A capitular impõe em termos claros e concisos tudo a que os súditos do reino e do império devem se submeter. É também um meio preciso de escrever por escrito as leis que provarão ser o principal meio de governo de Carlos Magno: o verbum regis.

O modo de funcionamento das contagens e das instituições auxiliares

O território do Império Carolíngio é dividido igualmente em condados ou pagi[6]. Eles são mais extensos no norte e menores no sul, onde são modelados nas cidades antigas. Em sua cabeça estão as contagens. Cada condado é subdividido em vigias ou centenas, em cujo início a contagem é representada por um Viguier ou um centurião. Funcionários do Estado, condes são nomeados pelo imperador, removidos e demitidos por sua própria vontade. Estes últimos são remunerados por uma concessão de terras - honra, res de comitatu - e uma parte das receitas da justiça. Como um representante direto do soberano em toda a extensão de seu poder, eles podem atuar em muitas áreas. Seu papel principal é fazer cumprir as decisões imperiais, mas eles também podem reunir o ost, coletar receitas diretas e presidir as sessões de um tribunal público ou Mallus. o Shopping é formada por um grupo de homens livres do município e é responsável pela administração da justiça. Esta assembléia se reúne em sessões periódicas. O conde então se cerca de juízes especializados - o scabini - a quem manda dizer o certo.

Ansioso por criar laços pessoais entre ele e seus súditos, Charles decidiu em 789 e então em 792 submeter todos os homens livres a um juramento de lealdade. A prática do juramento visa dar uma forma visível e pessoal de submissão e fidelidade devida ao soberano. Além disso, Carlos Magno faz todas as contas de seu reino entrarem em sua vassalagem. Assim, além de uma fidelidade natural devida ao seu soberano, o conde é acusado de uma fidelidade muito pessoal, mais restritiva, que compensa a concessão de um benefício.

Tomadas uma a uma, todas essas instituições auxiliares parecem não ter muita influência na forma de governar. Mas juntos, eles formam uma ferramenta poderosa de controle, inteiramente voltada para o soberano.

Carlos Magno conseguiu colocar em prática uma administração forte que permitiu acompanhar a expansão do império, ao mesmo tempo que o estruturou. Da maneira de governar às ferramentas para fazê-lo, Carlos Magno lançou as bases de um sistema administrativo revolucionário para os séculos VIII e IX.

Bibliografia

- Por georges Minois, Charlemagne, Editions Perrin, março de 2010.

- História dos Carolíngios. Séc. VIII-X, de Marie-celine Isaia. Pontos históricos, 2014.


[1] Inimigos.

[2] Fazenda pequena que contém principalmente uma cabana básica, um pomar, na melhor das hipóteses, e terras aráveis.

[3] Marquês.

[4] De acordo com Larousse : « Diz-se ser um senhor encarregado de alguns cargos no palácio de um soberano do Império Carolíngio e do Sacro Império ”.

[5] Janeiro, abril, julho e outubro.

[6] Estima-se que haja 250 a 400.


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